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并加以推进
2018-07-05 10:56
来源:未知
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配合单位:市文化局、文物局、体育局、外事旅游局

2.深入挖掘全市旅游资源的文化内涵。加强对全市各级文物保护单位的规划建设、保护和管理;建设和完善文艺表演场所;加强文艺队伍的建设,挖掘旅游文化内涵,提高地方文化娱乐节目的创作和演出水平,丰富全市旅游文化内容,为游客和市民提供宽松健康的娱乐环境。

责任单位:市编办

各县(区、市)要按照《中国优秀旅游城市检查标准》,结合实际情况,明确目标和任务,遵循整体规划、分步实施的思路,制定各自的工作方案,并加以推进。

责任单位:市外事旅游局

2.大力加强旅游从业人员培训。旅游饭店(星级饭店、绿色饭店)90%以上的中高级管理人员取得旅游行业岗位培训证书,旅游车船公司和旅游景区(点)80%以上的中高级管理人员取得旅游管理部门颁发的岗位培训证书。到2010年,全市旅游直接从业人员的参训率要达到90%以上。

配合单位:市建设局、市林业局、市交通局、晋中公路分局、各县(区、市)政府

(三)提升现代旅游功能和服务水平

(一)完善旅游业发展的政策措施

二、目标要求

3.积极支持事关旅游业发展全局的重大建设项目。发改部门要协同有关部门,努力争取国家和省对晋中旅游项目的支持,促进旅游事业发展。

(一)统一思想,加强领导。创建中国优秀旅游城市,是推进全市现代化建设、促进对外开放的重大举措。各级各部门要从晋中经济社会发展的战略高度,充分认识“创优”工作的重要性和紧迫性,在市政府的统一领导和总体部署下,按照责任分工的要求,抓好落实,保质保量完成“创优”的各项工作任务。

1.深入开展旅游行业精神文明建设活动。在全市旅游行业开展职业道德教育和爱岗敬业活动,开展争创“青年文明号”活动,设立文明示范窗口,力争在“创优”验收前有荣获国家级劳模、先进集体和个人;争取一家旅游企业获国家级“青年文明号”称号;争取有两家以上单位获国家级文明示范窗口命名。

配合单位:市规划局、园林局、环保局、市容环卫局

根据《中国优秀旅游城市检查标准》评分体系20个大项、183个评分点、750分合格(满分1000分)的考核要求,以市城区为中心,以各县市为结点,通过市城区带动各县市,统筹大项,细化评分点,集中2008—2010三年时间,力争达到800分,一次通过国家旅游局验收,成为中国优秀旅游城市。与此同时,平遥、介休要创建成为中国旅游强县,祁县、灵石、昔阳、左权要成为全省旅游开发先进县;平遥古城、介休绵山要创建成为国家5a级旅游景区,榆次老城、昔阳大寨要创建成为国家4a级旅游景区。

责任单位:市委宣传部

(五)优化旅游业发展的软环境

3.做强做大旅游节庆活动。办好晋中社火节、平遥国际摄影大展,推出更多的地方文化、工农业产品展销等节事活动,打响晋中城市品牌。

责任单位:市委宣传部

4.切实抓好旅游安全生产工作。督促各类旅游企业建立、健全规章制度和安全生产管理制度,市县两级旅游、安监部门要共同建立旅游意外事故紧急救援机构,旅行社、旅游车船公司、索道和特种旅游项目投保率要达到100%,事故理赔率达到100%。规范各类宾馆酒店的食品卫生。规范设置旅游景区(点)医疗救护站(室)。

配合单位:市文化局、外事旅游局

责任单位:市外事旅游局

责任单位:市委宣传部

责任单位:市建设局

2.积极开展“创优”活动的社会宣传活动。在市城区各主要道路、街区、车站、广场和全市重点旅游景区(点)张贴宣传画,设置宣传牌,营造浓厚的“创优”氛围。要编印各种旅游宣传推介资料,办好晋中旅游信息网,通过市政府门户网站加大对“创优”活动的宣传,有效扩大晋中旅游和“创优”的影响力。

责任单位:市外事旅游局

2.进一步完善城市服务功能。规划建设1处可以容纳200人以上、具有同声传译系统的国际会议中心和1处有800个标准展位以上的国际展览中心。全市所有宾馆、酒店、旅馆、餐馆推行标准化服务,符合星级条件的,应进入旅游星级饭店行列,星级饭店每年的复核率要达到100%。在市城区规划开辟旅游购物美食街,建设城市夜景工程,为游客和市民提供晚间观光、休闲活动场所。整治城市交通秩序,规范公共汽车、出租巴士和三轮车、摩托车的营运行为。不断更新城市公交车,合理规划公交线路,增设公交候车亭。在市城区主要街道、商业繁华地带和通往旅游景区(点)的公路旁,改造建设符合标准、卫生管理良好的旅游厕所。

(二)完成旅游经济指标

3.进一步做好城市绿化、亮化、净化、美化工作。到2010年,具体指标要达到:绿化覆盖率30%,生活垃圾无害化处理率80%,城市噪声平均值58分贝,空气污染指数(全年api指数100的天数)80%,城市饮用水水质达标率95%。

配合单位:市妇联、总工会、团市委、外事旅游局

(二)落实责任,齐抓共创。“创优”工作涉及到经济社会很多行业,承担任务的市直各部门要以2007年现状为基础,对照指标体系找差距,把工作任务分解到2008、2009两年中,保证按照“创优”指标体系的标准完成任务。要按照分工明确、各负其责的原则,认真抓好“创优”各项任务的分解落实,做到分工到“户”、责任到人。各责任单位要切实履行职责,扎实做好工作,着力推进“创优”工作不断取得成效。

1.加强对旅游行业的统一管理、协调和指导。进一步强化市外事旅游局的行政管理职能,尽快成立晋中市导游管理中心(兼顾旅游培训职能)和晋中市旅游执法大队,逐步建立规范、有序的旅游市场监管体系。

配合单位:市交通局、晋中公路分局、市外事旅游局、网通晋中分公司

责任单位:市外事旅游局

(四)加强旅游行政管理体系建设

配合单位:市规划局、外事旅游局、商务局、工商局、质监局、卫生局、公安局、市容环卫局、榆次区政府

配合单位:市外事旅游局

(四)注重实效,整体推进。要始终坚持重实际、重实效的原则,不摆花架子,不搞形式主义,把“三满意”( 游客满意、市民满意、社会满意)作为检验“创优”工作的根本标准,突出重点,突破难点,扎实有效地推进各项工作。要从大处着眼、小处着手,抓住“创优”的每一个环节,抓好“创优”的每一项任务,确保2010年实现800分的考核目标。

责任单位:市建设局

四、保障措施

三、主要任务

责任单位:市文明办

责任单位:市外事旅游局

1.继续实施政府主导型旅游发展战略。出台《晋中市进一步加快旅游业发展的决定》,进一步明确旅游业在第三产业中的龙头地位,明确旅游业发展的目标任务、长远规划和年度工作计划,研究解决旅游业发展的会议制度、工作措施,有力推进全市旅游业的发展。

配合单位:市建设局、规划局、交通局、文化局、外事旅游局、信息中心

到2010年,全市旅游总收入相当于gdp的比重达到14%,旅游创汇达到5000万美元;全市旅游产业规模(即旅游总收入、旅游外汇收入)进入全省前三名。

2.健全全市上下支持旅游业发展的政策体系。市财政、发改、建设、交通、卫生、文化、工商、公安、消防等部门,要制定本部门支持旅游业发展的措施,加强与旅游行政管理部门的沟通协调,互相配合,规范对旅游企业的管理,推进依法治旅、护旅、促旅进程。

责任单位:市教育局

(七)做好“创优”舆论宣传工作

3.不断提升旅游职业教育水平。在市城区规划开办一所旅游职业高中或中专学校,全市大中专院校普遍开设旅游系或专业,培养各类型旅游人才。

责任单位:市建设局

按照《晋中市开展“四城联创”推进城市环境综合整治工作总体方案》的要求,结合我市实际,特制定创建中国优秀旅游城市工作方案。

4.进一步加强市容环境整治工作。拆除公路两侧、城市街道两旁不规范的广告牌;清除乱贴、乱涂小广告;对乱扔乱吐、乱张贴等不文明行为依法予以查处;有效治理市城区和重点旅游景区(点)周边的尾随乞讨现象;拆除市城区的违章建筑和影响市容市貌的搭建体。

配合单位:市安监局、商务局、卫生局、公安消防支队

一、指导思想

配合单位:市规划局、市交通局、晋中公路分局、市工商局、市公安局、市民政局、市市容环卫局

责任单位:市财政局

全面贯彻落实科学发展观,牢固树立加快发展、赶超发展、和谐发展的大局意识,发扬只争朝夕、勇于开拓、真创硬创巧创的实干精神,积极创造一切有利条件,全力动员社会各行各业支持旅游业发展,以开展创建中国优秀旅游城市活动为抓手和动力,进一步增强城市现代旅游功能,改善旅游发展环境,提升旅游行业整体素质和水平,真正把旅游业培育成新的经济增长点和新兴支柱产业,促进全市经济社会又好又快发展。

1.进一步规范城市和景区(点)的公共信息体系。在全市主要交通要道、通往景区道路、景区(点)周边等公共场所设置旅游地图标识牌、中英文对照路牌、旅游景区(点)指示牌以及公共信息图形符号;在火车站、公交站、旅游景区(点)、城市商业及交通中心等公众集散地设立旅游咨询服务中心。

责任单位:市发改委

5.进一步强化景区(点)周边和外部通道的环境整治。对通往重点景区(点)的干道两侧和景区(点)外围的卫生环境进行长期整治,营造干净整洁的生态环境。

责任单位:市建设局

1.充分发挥媒介的宣传、监督和指导作用。晋中日报、晋中电视台、晋中人民广播电台要设立旅游专栏或专题节目,及时报道“创优”活动全过程的先进经验和进展情况。要对“创优”活动的全过程向全市人民进行广泛宣传,使“创优”活动家喻户晓。

2.切实加大各级财政对旅游业发展的资金支持力度。市财政、各县(区、市)财政每年要安排专项资金支持旅游业的发展,特别是旅游宣传促销经费,要形成制度化措施,列入同级财政预算,并逐年增加。

1.严格落实旅游规划的指导作用,构建市、县、景区(点)三级规划执行体系。按照《晋中市旅游发展总体规划》的布局,完善各县(区、市)、重点景区(点)的旅游发展规划,加强现有主要旅游景区(点)的配套设施建设。要以打造山西旅游龙头为目标,建设“三带四区”(三带:108国道晋商文化旅游带,太行自然风光和红色旅游带,南部山区休闲度假旅游带;四区:以三城六院为核心的晋商文化旅游区,以绵山、石膏山、云竹湖为核心的南山休闲度假区,以大寨和麻田为核心的红色旅游观光区,以榆次、太谷、祁县为核心的农业观光采摘区)。要做好国家5a级和4a级景区的申报工作。

(六)开展旅游行业精神文明建设活动

责任单位:市委宣传部

配合单位:市统计局

责任单位:市外事旅游局

(三)强化监督,严格考评。“创优”工作主要在市城区展开,晋中经济技术开发区、榆次区、市直各部门、各相关单位要全力配合,成立工作机构,抓好具体工作落实。要严格落实目标责任,对已符合标准的项目,组织现场验收,力争达优;对不符合标准的项目,要按照年度任务加快创建进度,确保尽快达标。市政府要对各县(区、市)、各部门、各单位的工作进展情况进行定期督查,对不能按规定时限和要求完成任务的单位,要公开曝光,通报批评,整改后仍不达要求的,要对责任人实行责任追究。

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